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外籍交通工具可自由出入大麦屿港,该港为浙江首个县级一类口岸,也是浙江省第7个获得的一类口岸。去年12月29日,交通运输部发布公告称,经国务院同意,决定浙江台州港大麦屿港区正式对外国籍船舶开放。意味着台州人一直翘首以待的天然深水良港—玉环大麦屿港终于发力,往后将呈现外国籍船舶和人员可自由穿梭进出大麦屿港区的繁荣场景。

  外籍交通工具可自由出入大麦屿港,该港为浙江首个县级一类口岸,也是浙江省第7个获得的一类口岸。去年12月29日,交通运输部发布公告称,经国务院同意,决定浙江台州港大麦屿港区正式对外国籍船舶开放。意味着台州人一直翘首以待的天然深水良港—玉环大麦屿港终于发力,往后将呈现外国籍船舶和人员可自由穿梭进出大麦屿港区的繁荣场景。


  据了解,大麦屿港在1993年就被批准为二类口岸,而二类口岸则存在着外轮不能直接进港而靠,也不许在码头直接作业等,极大的影响着整个港口的开放与发展。港口要发展就必须要升级,但大麦屿港的升级工作至2000年才迟迟而来。

  持续10年来,港口区域地的玉环县政府多次申请要求将港口升级为一类口岸。但由于口岸开放程序环节繁多,且前置条件就是军方必须同意。为此,由于存在系列多种原因而未被获批。

  历经该市的不懈努力至2005年,军方终于同意大麦屿港水陆域开放。至2008年,国务院正式行文批准“大麦屿港对外国籍船舶扩大开放”。口岸代表着国门。随后,台州市、县两级联动,在玉环大麦屿港区设立了海关、国检、边检等涉外查验部门;按照口岸开放验收的相关要求,全力推进涉外查验业务用房、开放验收码头以及现场监管设施建设;加大各码头和码头设施建设以及增加涉外查验人员编制等后续建设,终在去年9月先后通过了省预验收和国家正式验收。

  大麦屿港口对外开放后,外轮和人员都可自由进出港口,外贸企业可以从港口报关起港,为开辟国航航线提供极大便利在欧盟航空碳排放税遭到多国联合抵制后,欧盟又再次酝酿向航海领域征收碳排放税。据外媒报道,欧盟委员会日前提出,将在今年6月份增加“航海碳税”,制定出全球航空和航海运输行业碳排放税的征收价格单。

  对此,5日,中国船东协会副会长张守国告诉中国经济时报记者,“中国船东协会正在和相关组织核实欧盟是否会在六月征收碳税,协会将密切关注欧盟所采取的行动,一旦欧盟采取相关行动,我们会相应地采取实质性的反制措施来应对。”

  不仅是中国船东协会,国内很多高校的海商法专家也表达了类似的观点,6日,上海国际海事信息研究中心(SIMIC)常务主任陈伟炯告诉本报记者,欧盟一意孤行推行碳税,名义上是倡导低碳环保,而其真实用意并非如此,而在于以下几个原因:

  一、制定行业标准和贸易壁垒,争夺行业话语权;二、增加税收来源,以此缓解欧盟各国的财政困难问题;三、推销自己的绿色技术,欲靠各国引进欧盟的绿色技术设备来培育出新的经济增长点;四、制约发展中国家航运发展。

  国内航海业反应也十分强烈,5日,中国海运集团宣传部的相关人士向本报记者表示,“关于节能减排,作为航运从业者,我们愿意在IMO(国际海事组织)系统内进行讨论,反对欧盟单方面提出的征税要求。”

  中国船东协会称不排除采取实质性反制措施

  张守国表示,“如今的航运业进入了有史以来最低迷的阶段,现在运价很低,竞争也很激烈,全行业都在亏损,如果航海领域再增加碳税,会给航海业造成额外的成本,必将给航海业带来毁灭性的打击。”

  相关数据显示,与航空企业2011年普遍获得大幅盈利不同,眼下航运企业正在遭遇最糟糕的年景。马士基集团财报显示,该集团尽管2011年整体盈利34亿美元,但是其最主要的主营业务集装箱运输业务却是全年亏损6亿美元,2010年的数据则是盈利26亿美元,马士基油轮也亏了1.51亿美元。

  陈伟炯表示,无论是航空碳税还是航运碳税,可能都仅是欧盟碳贸易战的其中一环。碳税或将成为发达国家对发展中国家进行“碳约束”的新工具,与其他领域的贸易战一样。

  张守国强调,“在现有的世界贸易格局里,航海业本身就是环境友好型和资源节约型的行业,也是诸多运输方式中最为清洁和最为环保的运输方式,所以要鼓励海运业的发展。”

  5日,中国民航总局局长李家祥称,欧洲单方面征收碳排放税,将显著增加中国民航业的运营成本;按照现行标准,每年会给中国民航业增加8亿元的成本,到2020年将会达到30多亿元,而2030年则会达到每年180多亿元。

  “打击航海业的直接结果是航运的模式在减少,那么会浪费更多的资源,这种后果与向航海业征收碳税从而节约资源的初衷是南辕北辙的。”张守国认为。

  张守国指出,“要用历史的眼光来看待问题,发展中国家和发达国家在数量上不能承担一样的责任,如果欧盟此次要在航海领域采取单边行动,那么既不符合相关法律,更不利于问题的解决,我们会采取反制措施。”

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